永利博:提高公众对非法集资的识别意识和能力

会议强调，要加强重点领域监管，防范和化解风险，依法维护人民群众合法权益。会议通过了《非法集资防治工作条例(草案)》，规定省级政府负责本行政区域内的非法集资防治工作，明确各级地方政府、行业主管部门和监管机构的职责分工。完善注册登记、互联网管理、广告宣传、资金监控等防范机制，制定查处强制措施，强化监管问责。

草案严格规定了非法集资的行政责任、刑事责任、资金退出、以及非法集资参与者的后果。草案还规定，各级地方政府和金融机构要加强防范非法集资的宣传教育，提高公众对非法集资的识别意识和能力。

国家金融与发展实验室特约研究员董希淼表示，一段时间以来，一些非法集资活动打着金融创新的旗号，利用新的金融理念进行炒作，增加了欺骗性和隐蔽性，加大了非法集资防控的难度。对于非法集资，还缺乏明确的法律制度安排和监管责任，存在一定的监管缺口。非法集资的“预防和处理条例(草案)》”是发布澄清各级地方政府之间的职责分工,工业部门和监管机构,这将有助于阐明预防和控制金融风险的监管职责,提高财务风险预防和控制系统,金融秩序和金融稳定将更好地维护社会公众的合法权益。